模启用女性，还有更加实际的意义。
那就是，京师的劳动力，严重不足！
随着刘协地盘增大，士族的土地被收回，不可避免的有些百姓会被士族们蒙骗，进而跟着他们逃走。
另外，之前董卓的西凉军在京师周边肆虐杀人，已经造成了人口的大量损失。
再加上，耕种自己的土地，和耕种别人的土地，积极性是完全不一样的！
在刘协坚决执行了分配土地政策后，大量人口回流农村，洛阳城内的壮年劳动力，产生了巨大的缺口。
即便有周围的百姓被刘协分配土地的政策吸引，不断涌来，短时间内，人口也是不足的。
刘协想要发展手工业，就既要面对劳动力不足，又要面对给从事手工业的人口，提供足够消费品的高额成本问题。
所以，盲目吸引农业人口转变成手工业人口，不切实际，刘协不得不放弃这么做。
好在，此时洛阳城原本属于太仆管理的手工业工匠们，都是以户为单位的，也就是有丈夫有妻子，往日参与社会劳动的，基本只有男性，女性的劳动力被禁锢在了家庭活动当中。
刘协任用貂蝉，就是要作为风向标，把女性的劳动力开发出来！
貂蝉来问，刘协正好不自觉地就把自己关于男女平等的设想，掰开揉碎，一点一点解释给貂蝉听。
只有如此，刘协才能短暂地不去想，百姓和功臣之间的事情。
“陛下，您、您真的要让男女平等？”
貂蝉浑身都在颤抖。
她名义上是王允的女儿，实质上不过是王允培养的歌伎！
谁家贵族之女，会被教以歌舞？
再加上貂蝉这个名字，也绝不是正经仕女会起的！
从头到尾，貂蝉都只是被当做玩物养起来的。
但是，貂蝉也没办法恨王允，若无王允，她早已不知死在哪里了。
哪怕天生聪慧，貂蝉也只能暗自揣摩，在乱世中求存。
接触到刘协之后，要说貂蝉没有媚上的意图，是不可能的，毕竟刘协是大汉皇帝，而且眼看着实力一日比一日强，能给刘协做后宫嫔妃的话，至少安全有保障。
直至此刻，貂蝉才真心实意，觉得年仅七岁的刘协，与众不同，具有无人能及的吸引力！
“男女平等，不是谁给的。”刘协并未注意到貂蝉目光的变化，他在阐述着自己的观点：“而是依靠自己的双手争取的。嘴上喊得再响亮，没有行动，任谁也给不了平等！”
貂蝉道：“但要用双手争取，也需要获得机会，若是没有陛下这样的帝王，我从哪里明白这样的道理？”
刘协重重点头。
机会！
刘协忽然产生了明悟！
机会是很重要的。
百姓有了学习、向上的机会，他们就不是只有做农民一条出路！离开了土地，也能生存，甚至生存得更好！
功臣们又需要什么样的机会，才能让他们继续上升呢？
没有了上升的空间，自然就只能把心思放在更下方的利益争夺上面！
“哈哈哈！”刘协猛然间抓住貂蝉的肩膀：“朕想到了！”
“陛下想到了什么？”
“诸汉天下的开端！原来答案早就已经有了！既然九州之地不够用了，那就打出去！”
第36章 九州不够，就打出去[2/2页]