大本堂，朱元璋很生气，他这一辈子最恨的就是贪官污吏，没想到在自己的治下还是出了这样的事情。
（郭桓案：御史余敏、丁廷举告发郭桓利用职权，勾结李??⒄匀?隆⒑?妗⑼醯篮嗟忍拔郏?涫孪钣校
一、私吞太平府、镇江府等府的赋税，降低朝廷税收。
二、私吞浙西的秋粮，浙西秋粮本应该上缴四百五十万石，郭桓只上缴两百多万石。
三、征收赋税时，巧立名目，征收多种水脚钱、口食钱、库子钱、神佛钱等的赋税，中饱私囊。
郭桓等人总共贪污两千四百多万石粮食。为此，明太祖决心趁机扫荡全国贪污官员[7]。
明太祖令审刑司吴庸拷讯，此案牵连全国的十二个布政司，牵涉礼部尚书赵瑁、刑部尚书王惠迪、兵部侍郎王志、工部侍郎麦至德等。总计一共损失精粮两千四百万担，“自六部左、右侍郎以下，赃七百万，词连直、省诸官吏，系死者数万人”，为了追赃粮，演变成全国骚动，民间富人莫不因此破产，史称“郭桓案”。最后，明太祖为了平息民怨，将审刑司吴庸杀了，并称折算赃粮实有两千四百多万石，“恐民不信，但略写七百万耳）
“标儿啊，你说郭桓那些人为什么要贪污，而且还有那么多人都参与了，有什么办法可以减少贪官污吏吗？”朱元璋有些迷茫。
“孩儿不知。”朱标也很无奈。
“启禀皇上，太子，皇太孙求见。”
“雄英啊，让他进来吧。”
朱雄英走进大本堂，看着殿中的气氛有些凝固，知道是因为郭桓一案。
“皇爷爷，父亲，我最近在读史书，这些你们是都知道的，然后我写了几本策论，有一本我觉得今天可以用到，要不让马和给你们念念。”朱雄英小心翼翼。
老朱可是真生气者，生气的爷爷不好惹。
“念吧，念吧，看看你小子能给我们什么惊喜。”
“马和，你来念吧。”朱雄英掏出了很厚的一本书，这是用鹅毛笔写的，字比较小，铅笔太难制造，马和听话的接过便开始读。
“论华夏政治制度，自三皇五帝后，夏商周三朝因为史料太少，暂且不论，且秦朝为第一个大一统国家，因此此书从秦朝开始讨论。”
听到这，朱元璋和朱标相视一笑，看来这本策论有点东西，看来雄英用来不少东西，但是大一统是个什么东西。
“雄英啊，大一统是什么意思？”朱元璋可是不懂就问的好孩子。
“大一统就是说国家无论在经济上，政治上还是思想文化上都是统一的，不容分割的。”
“哦，这么一说我就懂了，就好比我推翻了元朝，建立了明朝，马和你继续读。”
“战国时期，思想家韩非子主张建立君主专制中央集权的封建国家，国家大权集中在君主一人手里。
商鞅变法时，秦国采取废分封、行县制、统一度量衡等措施，加强了新兴地主阶级的中央集权制度。
措施：
政治方面：确立至高无上的皇权；建立从中央到地方的官制和行政机构；颁布通行全国的《秦律》。
经济方面：实行土地私有制，按亩纳税；统一度量衡，统一货币；统一车轨、驰道。
文化方面；书同文；焚书坑儒；以法治国
皇权至高无上，地位不可僭越，权力不可转移是专制主义中央集权制的主要特征。
作用：加强了专制主义中央集权，有利于封建经济的进一步发展，对祖国疆域的初步奠定和巩固发展国家的统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。
秦始皇活着的时候可以控制国家，但是当他一死，秦朝的严苛法律及六国余孽的兴风作浪导致了他的灭亡。”
“大孙啊，你这么一说，感觉秦始皇很厉害啊，不像史书里写的那样啊？”
“皇爷爷，汉朝的时候独尊儒术，秦始皇焚书坑儒，那些儒家后人会很客观的评价他吗？毕竟历史都是由胜利者书写的，我只是很客观的写出了秦始皇的功绩。”
“说的也是，秦始皇确实是一个很不错的皇帝，马和你继续。”老朱有点不好意思，毕竟自己一直打断。
“隋唐专制主义中央集权制的完善
中央机构实行三省六部制：三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备是中国官制史上的重大变革。
创立科举制度：把选拔人才和任命官吏的权力从地方豪门士族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。
科举制确实不错，老朱在内心想到。
北宋中央集权的强化
集中军权：解除禁军将领石守信等人的兵权，削减地方节度使的实权，将禁军统领权一分为三，都直接对皇帝负责，枢密院有调兵权而不直接统领军队，统领军队的将帅无调兵权；实行更戍法；各地军队的精壮之士都选人禁军。
集中行政权：设参知政事，分割宰相的行政权；设枢密使，分割宰相的军权；设三司使，分割宰相的财政权；派遣文官担任知州，又在各州设通判，两者互相牵制。这样就加强了中央对地方的控制。
集中财权和司法权：规定地方税收留下一小部分作为开支，其余由转运使全部运送中央，这就消除了地方割据的基础；规定司法人员改由中央派文官担任，死刑须报中央复审核准，这就把地方的司法权收归中央。
积极方面：使藩镇割据的基础得以铲除，从而维护了国家的统一和安定，有利于社会经济的发展。
消极方面：北宋过分集权带来严重恶果：一是政府机构重叠，官员冗滥，财政开支庞大；二是军队作战指挥不灵，战斗力下降；三是地方上财政困难。这些因素给北宋种下“积贫积弱”的祸根。”
“大孙，你觉得宋朝的制度怎么样？”
“很不好，虽然说集中了权利，国家也很富有，但是宋朝对武将很不友好，动不动就是丘八代称，贬低士兵，军人再不复前朝的声势与地位。因为赵匡胤是黄袍加身当上的皇帝，还玩了一手杯酒释兵权，但是宋朝对军队很不信任。
然后为了弥补对军人官职升迁的抑制，宋朝决定采取钱财补偿方式。为了让上战场的军人没有后顾之忧，这些军人的基本高于同品阶的文官。除了钱财俸禄，军人在战场上若是杀敌立功，还能获得田产房产以充家资。若是不慎，为国捐躯了。国家承担军人一切丧葬费用，并军人家属抚恤金，免除税务等实在的帮助。对于财大气粗的宋朝而言，为军人花钱，并不仅仅是买他们的忠心与性命，更是为这个国家的安定买一份保险。
但是后来的监军制度就很离谱，动不动就是太监去当监军，啥也不懂瞎指挥，宋朝亡国很正常。
孙儿认为，皇帝对文武要一视同仁，给他们平等的地位，武人保家卫国，文人治理国家，二者缺一不可,不可相轻。”
“我朝的制度
我朝初期沿袭元朝制度，以中书省为行政中枢，置左、右丞相。甲辰正月，初置左、右相国，其中李善长为右相国，徐达为左相国。吴元年，改右相国为左相国，左相国为右相国。洪武元年，改为左、右丞相。由中书省统六部，但不设置中书令。
洪武十三年，皇爷爷以丞相胡惟庸谋反伏诛，于是废去丞相一职，子孙不得复立。胡惟庸案之后，皇爷爷罢了中书省，分中书省之权归于六部。原中书省官属尽革，惟存中书舍人
秦、汉以来实行一千六百余年的宰相制度自此废除，六部直接向皇帝负责，相权与君权合二为一，皇爷爷大权独揽，施行军权、行政权、监察权三权分立的国家体制，但是这也导致了国家事务繁多，皇帝无法处理，皇爷爷你应该很累吧。
孙儿建议罢四辅官，仿宋殿阁制设内阁。
内阁只为皇帝的顾问，奏章的批答为皇帝的专责，皇帝为最终决定的权力。
内阁大学士一职可以以硕德宿儒或朝中大臣担任，只照皇帝的意旨写出，称“传旨当笔”，权力及地位远远不及过去的宰相。
我朝在中央设置吏、户、礼、工、刑、兵六部，与前代相比，各部尚书和侍郎的官阶也有所上升。其中以礼部（主管教育，负责领导儒家学术，以及祭祀，外交等）和吏部（主管文官升迁）最为重要，户部（主管财政，土地和人口）人员最多。兵部（主管国防），刑部（主管司法，有对较大刑事案件的审判权）与工部（主管公共建设）地位较低。
五寺包括大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺。大理寺与刑部和都察院合为三法司，其职权与今日之最高法院相似。大理寺的首长称为大理寺卿，也是九卿之一。其余四个寺的卿职权较低。太常寺负责祭祀；太仆寺管理马匹；光禄寺负责寿宴；鸿胪寺负责接待外宾。
在洪武十三年前，我朝还沿袭元的监察制度，设立御史台，有左右御史大夫各一名。
包括太师、太傅、太保。这些官职都是虚衔，一般授予功劳相当大的大臣以示荣耀。其中太保和太傅名义上是太子的老师，而太师则是皇帝名义上的老师，但实际上辅导太子的机构是詹事府。詹事府下设两坊、一局、一厅。此外还有太医院，专门负责皇室人员的健康和医疗。太医院附属有生药库和惠民药局。翰林院作为政府的官方学术最高机构，地位相当重要，甚至在政府中都有相当大的影响力。翰林院首长是翰林大学士，此职位者经常会同时兼任内阁大臣。
指不属于各部院的司。主要指通政司和行人司。通政司负责传递公文，公告周知。行人司负责到地方上颁诏谕及赴外国作使臣。
包括国子监、钦天监、上林苑监。钦天监负责观测星象。国子监是当时的最高官方教育机构，有祭酒一人，司业一人，监丞一人，博士五人，助教十五人，学正十人，学录七人，典簿一人，典籍一人，典馔两人。上林苑监负责掌管皇帝的御花园，畜牧场与菜圃。
为宦官衙门。事实上只有在这些衙门工作的宦官才是太监。包括司礼监、内宫监、御用监、司设监、御马监、神宫监、尚膳监、尚宝监、印绶监、直殿监、尚衣监、都知监。以司礼监最为重要，监内的提督太监主管宫内一切宦官礼仪刑名。而秉笔太监在宦官极端专权时竟代替皇帝批公文。此外还设有四个司（惜薪、钟鼓、宝钞、混堂），八个局（兵仗、银作、浣衣、巾帽、针工、内织染、酒醋面，司苑），合为内官廿四衙门。宫女也有六个局（尚宫、尚仪、尚服、尚食、尚寝、尚工），每个局下设四个司。
(1)对中央官制调整，废除丞相制度，把中央行政权分设六部，六部各设尚书，直接对皇帝负责。这样使皇帝的权力空前提高。
(2)调整地方官制，实行三司分权。这样使三司分立、互相牵制，大权统归中央。
(3)将大都督府改为五军都督府，五军都督府和兵部相互制约。
(4)制定了《大明律》，充分体现了君主的专制意志。
(5)授权锦衣卫掌管缉捕、刑狱之事，监视、侦查官民的不法言行。”
“大孙，你对我朝的制度很是了解啊，有什么建议没有，郭桓一案后，你有没有什么建议可以根除贪官污吏。”
“皇爷爷，贪官污吏没有办法根除，宋代的官员俸禄那么高，照样有人贪污，三年清知县，十万雪花银，这并不是一句假话，皇爷爷是不是想废除御史台，我建议皇爷爷把御史台改为监察厅，且监察厅官员只能在监察一道任职，不可以调为其他官职，且监察厅厅长为一品，专门负责官员贪污一事，把大理寺并入刑部只负责审理和关押，孙儿还建议，废除锦衣卫缉捕、刑狱的职位，保留监视、侦查官民的不法言行的职能，各司各司其职。”
“改御史台为监察厅，只能在监察厅晋升，好主意，职能分开，不错不错，这个可以”老朱很高兴，自己解决不了，有人可以帮忙，还是自己的大孙。
“马和，还有的话你继续。”
“选取人才的制度：
汉朝的察举制
为适应专制主义中央集权封建国家统治的需要，汉朝发展了选举人才的选官制度。这套制度包括察举、皇帝征召等内容。
察举制是两汉选用官吏最主要的途径之一，它是一种由下而上推选人才为官的制度。东汉时，察举制注重孝廉一科，察举主要根据人才在地方上的声望，称为乡举里选。随着地方豪强地主势力的发展，门第族望成为选举的主要依据。
科举制的创立和演变：
隋朝科举制的创立。背景：随着士族门阀的衰落和庶族地主的兴起，魏晋以来选官注重门第的九品中正制已经无法继续执行下去。形成：隋文帝即位后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员；隋炀帝时，始建进士科，科举制形成。
唐朝科举制的完善。完善；唐朝建立，继承和完善科举制度。贞观时，增加了考试科目，以进士、明经两科为主；武则天时，大量增加科举取士的人数，还首创了武举和殿试；开元年间，任用高官主持考试，提高了科举考试的地位，以后成了定制。评价：科举制的创立是封建选官制度的一大进步，它冲破了世家大族垄断仕途的局面，起到了抑制门阀的作用；扩大了官吏来源，大批门第不高的庶族地主知识分子通过科举考试参加到政权中来；科举制把读书、考试和做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质；科举取士把选拔人才和任命官吏的权力，从地方豪门士族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。
北宋科举制度的发展。发展；北宋的科举制比唐朝有了进一步发展考试分为乡试、省试、殿试三级；北宋严格了科举考试程序，举人经礼部考试后须经殿试才算合格，录取权由皇帝直接掌握，殿试成为定制；考试科目逐渐减少，进士科成为最主要科目；在考试方法上又实行糊名制，即将试卷上的姓名、籍
第14章 政治制度，纪检成立[1/2页]