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第19章 土地问题2[2/2页]

大明之明武帝实录 狐逍遥

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过丁庸,以代替劳役。宋代有征身丁钱或丁米。元太宗元年(1229年),对西域人征丁税,八年定科征之法,令诸路验民户成丁之数,每丁岁科粟1石,驱丁五升;新户丁驱各半之,老幼不与;其间有耕种者,或验其牛具之数,或验其土地之等,计征地税;丁税少而地税多者纳地税,地税少而丁税多者纳丁税。以后又有更动。明清时称为丁赋。
      秦汉时由政府法律规定的成年男子必须为政府从事力役和兵役。开始服役的年龄,即傅籍年龄,秦时为17岁,西汉景帝二年(前155)定为20岁,后改为23岁;免除徭役的年龄为56岁。
      汉代徭役有正卒、戍边和更卒3种。正卒为2年,1年在本县作材官(步兵)、骑士(骑兵)或楼船,接受军事训练并负责地方治安;1年赴京都作卫士,负责保卫都城、守卫皇宫、陵苑,或为诸官府服务。56岁以下的成年男子服2年正卒后一般规定可免除兵役,但遇政府需要,随时仍可征调服役,不得抗拒。戍边亦称徭戍或屯戍,即到边疆从事“守徼乘塞”。汉律规定每人一生必须戍边1年,若逢边防紧急,则须继续留守6个月。官富子弟可出钱雇人代役。戍边者由官府供给衣食杂用。更卒,是每个傅籍的男子除服正卒、戍边两种徭役外,每年还须在本县服1个月的无偿劳役,从事地方的土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等劳动。因役人轮番服役,所以叫作“更”,役人叫作“更卒”。不愿或不能亲自服役者,可出钱300(一说2000)雇人代役,或官府不需其亲身服役而命令他出钱代役,曰“过更”,这笔代役钱称作“更赋”。也有因特殊情况免役的,曰“复”。免役者包括:宗室、贵族、有高爵的官僚及其亲属,县、乡的三老及被选为孝悌力田者;博士弟子、其他通一经者及特诏优许复除者;或生子、服丧者,逢天灾兵祸之害而暂获复除者;治河有功或皇帝巡行所经地方的人民亦得以暂时免役等等。此外还规定,获得1级至第4级“不更”爵位的人可以提前4年免役;爵在第9级“五大夫”以上的人可不事徭役。无功者可以出钱买爵,买爵可纳粟、纳钱、纳奴婢,买爵到第9级以上即可免役。这样,汉代徭役的义务实际全落到中产阶级以下的人民身上了。
      明代徭役分为三种,一为里甲役,里甲役即一里的事务,二为均徭,即供官府经常性的差役,三为杂役,为临时派遣的一切差役。
      社会基层组织形式之一。明始推行于州县之下的广大农村,并作为编佥徭役的基本单位。洪武十三年(1380),以试户部尚书范敏之议,于全国编置里甲。以乡村居地相邻的一百一十户编为一里,居城中者编为坊,近城者编为厢。选丁粮多者十人为里长,总一里之事,催办军需税粮,勾摄公事,领应役人户供办岁役。余百户分为十甲,设甲首一人,管一甲之事,亦有将甲之十户均称为甲首户者。后又作为里甲正役之简称,是为明代三大徭役(里甲、杂泛、均徭)之一。甲役、里役、正役。指里甲人户承担之差役。以里甲编制为单位,按户计役,轮流担当。每年由里长一人领一甲十户应役,十年一轮。应役之年称现年里甲或见年里甲,其余年份称排年里甲。除田赋税粮外,里甲正役有供皇室和朝廷所用的上供物料和地方官府的一切“公费”。清沿明制,于县以下编里甲,仍以一百一十户为一里,坊、厢亦同明。推丁粮多者十户为里长,余百户编十甲。甲系以户,户系以口。里长排年值役,五年一编审,依据人口赋粮之变化,编造赋役册,亦即户籍簿(黄册),以应有司科征税粮及摊派杂泛差役。
      徭役可以说是中国古代百姓最痛恨的事情了,徭役没有工资,有时候甚至没有饭吃,很多小说上都写过被抓服兵役,为什么要抓呢,因为一般来说去了就回不来了。
      秦朝刚刚统一的时候,一千万人口中有两百万都参加了徭役。
      盐铁就更不用说了,每个人天天都需要盐分,唐朝末年把盐税提高了十倍,然后就没有然后了,最大的私盐贩子黄巢吧唐朝灭了。
      乘着老朱还没反应过来,朱雄英继续说道:
      “爷爷人头税咱们朝可能现在没有,但以后万一出现了一个败家子,受苦的可是百姓啊。
      我这里有几种办法:
      摊丁入亩:又称作摊丁入地、地丁合一,把人头税并入土地税。
      火耗归公:火耗是地方官征收钱税时,会以耗损为由,多征钱银,但是需要防着州县于额征火耗之外,又暗中加派,因此需要爷爷您的锦衣卫了。
      官绅一体纳粮当差:“一体当差,一体纳粮”是指”官员地主也必须缴纳赋税。爷爷人的贪欲是无穷的,你虽然在洪武十年免除了官员们的除了里甲正役外的所有徭役,但是当官吗,总会想办法给自己找好处,咱们现在下旨,把其列为祖训,看以后那个儒家官员敢不交税,从开始就废除他们那可能免税的特权。
      最后就是“一条鞭法”这种赋税及徭役制度:把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。这样大大简化了税制,方便征收税款。同时使地方官员难于作弊,进而增加财政收入。
      这些方法各有利弊,请皇爷爷圣裁。”
      “好大孙,真是咱的好大孙,只要是大明人,只要有大明土地就得纳税说的好。让咱想想,普通百姓是三升,皇室宗亲是两升,勋贵大臣士子们就缴纳两升半吧。”
      “至于你说的新的纳税制度,我和你爹等会去找几个大臣商量商量,毕竟这是件大事。”

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